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中国必将会成为世界制造业的中心
中国的制造业自1949年以来，特别是经过改革开放，近20多年来的发展，其规模已经非常可观。制造业在我国工业发展中几乎占到60％以上的比重，其工业产值在中国的GDP中占到20％以上。中国已经成为世界上一个制造业大国，尤其中国进入WTO后，市场将逐步向全球开放。由于中国地大物博，资源丰富，原材料广而充足，劳动力和生产成本与西方工业发达国家相比十分低廉。这些先天性的条件必然能够大批的吸引美国和西方工业经济强国的制造厂商们移地中国生产。因此，我们可以断定中国必将会成为世界制造业的中心。
尽管中国制造业从总体数量上讲，已经相当大，但是与美国相比，只是它的几分之一，而且还落后。根据中国目前制造业的现状来看，中国虽然已是世界上的制造大国之一，但还不是强国之一。进入世贸后，中国制造业不仅要参与国际市场的竞争和逐鹿，由于国内市场向外全面开放，还将面临外国经济进入的巨大冲击。中国的制造业在全球经济一体化的新形势下，也必然会经历一场前所未有的产业革命。
半个世纪来，美国工业为什麽能一直称雄世界？这是值得中国的制造厂商和工业行业协会去认真探讨和思索。找出其根本原因，为己参考和借鉴。
美国制造业行业协会
美国制造行业协会是美国工业称雄世界的保证体系之一
一、美国工业简介
美国工业中，制造业占全国生产总额的四分之三，占美国的GDP中25％左右。美国是世界上第一生产大国，其工厂每年所生产的货品价值，曾比世界上第二大生产国前苏联还要多500多亿美元。就工业基本金属钢铁来说，美国产量占世界五分之一，汽车产量占世界四分之一，肉类产量也占世界五分之一，并且生产占世界三分之一的铝。在乳制品、服装、化学品、纸张、制版、纺织品、及其它许多制造品方面美国都居世界上的领导地位。在印刷业和出版业上，美国也是首屈一指的国家。其最大的生产工业首推机械制造，其次是食品加工业。其它占领导地位的制造工业有运输装备、化学品、电器与电子器材、金属产品制造业。美国工业品制造以加州为首，其次为纽约州、俄亥俄州、伊利偌州、宾夕法尼亚州和密执安等州的制造业中心。
自十九世纪初，工作母机发明和个别零件的使用，两大发展引起工业上革命。直到20世纪，美国工业一直没有将这两个大发展与生产线联想在一起。当想到时低成本大量生产的新纪元开始，亨利.福特是首先从事大量生产的冒险者，大量生产使得美国一举成为世界上的工业巨国，并且从整体上提高了美国的生活水平。
动化对美国工业的重要性正在不断的增加之中。今天美国的许多工业都采用自动控制的机器。自动化生产，可以减少劳动人手的需求量，却使受过高级训练的技术工人和工程师的地位得到了提高。自动化生产大大的增加了产品的产量。
工业界对于发展新产品和发展更优良的技术总是充满了兴趣，为了达到这些目的，美国公开设立了10000间以上的实验室。这些实验室聘请了将近38万名的科学家和工程师。50年来，这些研究性的实验室，还为美国培养出数百万名来自于全世界为美国服务的优秀人才。每年花费在科研上的经费高达300亿美元。工业研究是美国工业发达的重要支柱。其研究经费不仅来自于美国政府，也来自于美国30686所高等学府和私人财团。
美国工业如此发达，在长达半个世纪里,始终称雄全世界，应归功于美国全国制造业协会，归功于美国248家全国各行业制造协会。因为美国制造行业协会是美国工业称雄世界的重要保证体系之一。
二、美国制造行业协会
美国全国制造业协会 NATIONAL ASSOCIATION OF MANUFACTURERS诞生于1895年。当时由来自于全美国583家协会和制造业董事会，在美国俄亥俄州的辛辛那提市宣布成立。1896年，得到了美国政府的认可，距今已经有100多年的发展历史。今天她是美国248家全国不同行业制造业协会的总协会。是全美国制造业的“联席总参谋部”。
美国全国制造业协会拥有350个成员协会，其中包括美国248家全国性的各不同行业的制造业协会。代表14000名成员，包括10000个中小制造厂家和公司，为1800万产业大军服务的最大民间组织。
美国全国制造业协会总部设在华盛顿特区，全国设立10个办事机构。并与世界各国制造业建立横向关系。可以认为，美国全国制造业协会，在国际制造业中已起到中流砥柱的决定性影响。
美国全国制造业协会的使命，就是提高美国制造商在国内外市场的竞争力，改善美国的生活水准。为美国制造业创建一个能使美国经济增长的立法和管理环境，努力使美国政府的决策者、公共媒体，和广大人民了解美国制造业在美国经济发展中所发挥的重要性。
248家美国全国各行业制造业协会，几乎一半以上都有百年的发展历史，他们都是美国非官方非盈利的民间组织。所有这些协会不仅组织管理机制十分健全，更重要的他们那种为企业服务的构思和理念、服务的精神和态度、服务的种类与风格已达到中国行业协会难以想象的地步。由此可见美国制造业行业协会在美国制造业中所起的重要作用。
美国制造业如此发达，除了当今他们的企业拥有雄厚的经济财力和很高的科技技术之外。另一条最重要的因素，就是深受西方文化塑造的美国制造业的企业家们具有高瞻远瞩思想和目光，认同产业联合和协作的重要性，因此他们能够主动的将同行业内的企业组织起来，组成一支非官方的产业集团军－“行业协会”。美国企业家们的思想和观念很难从中国的制造厂商中体现出来，这正是中国制造业落后的一个主要因素之一。美国每一个制造行业协会根据国内和国际经济的变化，根据全球市场的需求，不断调整和完善协会内部的服务项目和机制。所以，现在美国各行业制造业协会，已经拥有为自己产业进行系统指导和服务一整套非常完善的超级管理服务体系。
美国制造业正是在这套体系的指挥下，在美国各制造行业协会的带领下，冲锋陷阵于国内外市场。他们为本行业制定总体发展战略，为行业内企业提高管理水准出谋划策。不但为企业提供国内外销售市场的各类详尽最新信息情报，而且还为本行业制定开拓国际市场的战略与战术。此外他们不断利用国际舞台召开各类科技研讨会和报告会，吸纳国外最新的科技技术，以提高自己行业内的生产技术水平。美国各制造业行业协会，每年在美国境内举办产品国际展览会的另一各重要目的，就是为本行业制造上收集外国产品的最新科技资料，捕捉和研究国内外市场最热门的销售产品信息，以不断更新和增加本行业国内外市场上时髦的新产品。他们还为企业提供科学的管理咨询，为本行业企业招募各类优秀人才。
美国各制造行业协会还具有另一大功能，首先是研究国家对内，对外国民经济的总体战略，并从国家国民经济发展的总体战略角度出发，根据本行业在一定时期的发展特征，为本行业制定中长期发展计划。这些发展计划为了得到国家政府和国会认可和支持，各协会团体组织本行业系统内最有才华的人，去向国会和美国政府进行游说，使本行业的发展政策得到国家政府和国会给予政策上的支持和帮助。
美国各制造行业为了企业能够得到发展，不懈一切力量，从国家政府到民间，从行业内部到行业外部编织四方的社会关系，并参与各行业的活动。同时各制造业行业协会想方设法主动积极参与国际制造行业的活动。使他们行业内的企业能够随时了解和掌握各国制造业的最新动态。
由此可以想象，美国的每一个制造行业协会就是美国制造业中的一支独立产业“集团军”。美国制造业正是在这248个“正规的集团军”率领下，在美国制造业的“联系总参谋部”－美国全国制造业协会的总指挥下，转战国内，迈向世界。这就是美国工业始终能够领先于世界之上的根本因素之一。
中国制造业与行业协会
中国制造业的发展，由于几十年来深受前苏联计划经济的严重影响，其框架和体制至今还没有摆脱其阴影，计划经济的年代里，中国制造业是由国家各部委和地方政府相关部门统一管理。改革开放后，中国的各行业协会应运而生。20年来，中国国内工业企业联合会和各行业协会，为中国工业发展和制造业发展作出了卓越的贡献。
今天，中国已经进入WTO，国家经济将进入到世界经济一体化中，随着国门对外逐渐全方位的打开，外国制造商及其产品一定会大举进入中国市场，这将给中国的民族工业，尤其是给中国的制造业带来莫大的冲击。
中国制造业如何发展？其重担必然落在中国各行业协会的肩上。所以，我们认为中国各行业协会须首当其冲地彻底摆脱计划经济的管理模式，使其协会目前的管理型机制尽快转到面向市场为制造业全面服务的服务型机制。使我们行业协会的功能，达到象美国和西方工业发达国家那些专业性很强的各制造行业协会一样，才能促使中国的制造业发展有所更大的进步。
为此，我们提出几点供中国各行业协会参考性的建议：
一、尽快重组适合新形势下发展的“制造业细分化、专业化的产业协会”。
在原有各行业协会的体制下，尽快重新组建针对市场以产品为单位细分化的各制造行业的协会。同时促使各省、市组建地方上相应的各制造行业协会。这样做不仅有利于中国制造业在新形势下，便于兼并和重组，也有利于各行业制造业的改革和发展，更有利于各行业的制造业产品整体参与国际市场的竞争。
二、构架新时期协会行政管理层和组织框架
每一家制造行业协会的最高行政领导，应产生于本行业制造厂商中最优秀的企业家。协会的行政管理层，要有各理事会员组成。各职能部门的常务工作人员必须由精通业务，富有企业成就感和爱心的优秀人员组成，年长的前政府各职能部门官员，可以聘为协会的顾问。
构建适合本行业制造业发展的协会组织框架，使协会的每一职能部门都能体现为企业服务的价值。使之被企业认为是本行业发展不可缺少的一个重要环节。
三、建立制造业适于WTO国际市场形势下的国内纵横社会分工协调关系。
全国各制造行业协会，在本行业系统内不仅要同各省、市地方制造行业建立直接纵向的指导和服务关系，还要按产业链为本行业与原料供应商协会、销售代理商协会及政府相关部门建立密切的横向关系。这样做的目的，不仅能使行业协会系统地了解和掌握全国本行业制造业的分布、规模、生产、技术、质量、环保、市场、营销、教育、福利等状况，而且由于与政府有关部门保持密切的联系，使各地区、各行业在对外招商过程中不致于重复再建那些过剩产品的中小企业。同时使国家政府和各省市地方政府能够清晰而系统地了解和掌握各制造行业的发展状况，以便国家和地方政府为中国制造业的发展，制定更精确更完整的规划。
四、彻底抛弃对企业“管”的作风，树立全方位为企业“服务”的理念。
学习外国制造业协会为制造厂商全面服务的思想。根据本行业制造厂商的实际需求，在企业管理、环保、市场、技术、贸易、税务、信息、人才等诸多方面给予全方位的指导、培训和服务。只有我们的产业协会彻底摆脱计划经济时代那种“官与管”的局面，彻底摆脱那种“浮、名、虚”的官僚习气，中国的制造业才有更大的前进和发展。因此，中国的制造业行业协会在中国进入WTO之时，一定首先改变过去那种高高在上的官商作风。协会要为本行业的制造业制定一套科学的、系统的、切实可行的、自上而下的适应于国内国外市场发展的中长期战略和战术。其次还要为引导本行业全国各地制造厂商制定地方、全国和国际市场竞争与逐鹿的策略。建立行业内咨询机构，向本行业企业系统提供管理、市场、营销等方面的咨询。逐步引导协会内的生产厂商建立供应商和经销代理商的分权协作机制，使制造厂商能从此专心孜孜地从事研究生产和发展生产。
五、为行业制定应顺新形势发展的一系列相关内外的政策。
协会应为行业内企业制定有关“人才资源政策、企业环保政策、市场开拓政策贸易(价格、税收)政策、对外招商和技术引进政策、中小制造厂商扶植和指导政策、企业与社会关系发展等政策和劳工健康福利政策”。为本行业的制造业营造一系列宽松发展的内部环境和外部环境。
六、组织力量转变企业领导人陈旧的传统的商务观念。
向企业领导人灌输新的国际商务理念，是各行业协会所面临的首要任务之一。如何使他们在一定时期内，彻底改变以往传统商务观念，关系到每一家制造行业的生存和发展大计。因为中国各省市地方上有相当一部分制造厂商领导的思想，到现在还没有走出计划经济时代的阴影。尽管现在没有国家和地方政府下达“统购统销”的生产任务和指标，但仍然不断希望通过地方政府和有关渠道，接到外商定货的定单或来料加工的定单。缺乏主动开拓国内外大市场的观念和信心。
各省市的地方制造厂商，尤其是那些中小企业、私营企业、乡镇企业，很多还处在原始的家长式和家族式的管理体制之中，缺乏树立自己企业的品牌概念，缺乏重视产品质量的技术认定，还没有从根本上制定一套为买方市场全面服务的措施。这一切导致中国大多数制造业的管理水平还停留在西方企业20世纪30年代水平，严重阻碍了中国各省市地方上制造业的发展。
如何转变各地制造厂商管理者的思想观念，中国各行业协会应把它列作首要工作的首要工作。否则，中国进入WTO之后，美国和世界各工业强国的制造厂商大举进入到中国市场，中国制造业将会面临前所未有的巨大冲击。所以我们认为，只有在中国各制造业协会的全面宣传和灌输下，企业经营者的观念得到彻底转变，才能加速中国制造业的发展。
七、迅速组织行业和企业领导层学习和掌握WTO的游戏规则。
今天中国已经成为世界贸易组织的成员国，这将标志中国经济走向一个新的发展起点。不容置疑，中国进入世贸，必将会给中国个各行各业带来无限商机。但是，未知的风险和挑战很快也呈现在中国制造业面前。
最近中国世贸首席谈判代表龙永图先生指出：“最大的风险不是来自于我国对外开放，而是我国的企业不知道进入到WTO后的游戏规则，不知道规则就不知道去做什麽。目前最紧迫的任务是加深对市场经济体制的理解和再学习，加强了解国际规则，各行业都要根据自身的特点转变观念才能把挑战变为机遇”。
中国进入世界贸易组织后，中国国内的市场实际上就已经成为国际市场的一部分。中国制造业无论在本国境内或境外，都无法避免参与国际市场的竞争。所以中国各制造业行业协会必须抓紧一切时间，自上而下，同步在不同省市地区组织行业内制造厂商认真学习WTO的有关法规和准则。只有这样才能使中国的制造业在这场特殊的商战中得以生存和发展。
中国制造行业协会何时才能成为本行业制造厂商赖以生存和发展的“航母”？何时才能成为中国制造业会战国际商海中的“集团军”？中国制造行业协会的新发展，将决定中国制造业前途的命运。我们深信，在不远的将来，中国各制造业协会定能以严密的组织管理机制，一流的服务风格和品质，全新的国际商务理念，推动中国制造行业的迈进。
中国制造业目前还存在许多严重问题，正如中国工程院院长、工程院院士李海舰先生最近在“中国工业经济”中指出，中国制造业结构上明显存在两个方面的不足，一是产品结构档次低，高档产品比较少，二是组织结构散，如汽车制造业，中国1000多家汽车制造厂家，比全世界所有汽车厂加在一起还要多，非常分散，但产量加起来只不过相当于外国大汽车公司的一个厂。不但组织非常分散，而且重复建设严重。
象李海舰先生指出的这种状态，在中国的制造业中何止只是发生在一个行业。纵观中国各省市地方上的中小制造业，往往由于在建厂初期，发觉某种产品有一定市场，感到有销路，于是一哄而上。还一部份中小制造业厂家，在地方政府的一些所谓“振兴地方经济”号召和政策下应运而生，这类现象特别反映在中国许多民用消费品产业。
为什麽我国的制造业经过半个世纪发展到今天，还存在如此严重的问题，这一切不得不引起我们的深思，不得不引起我们的关切和正视目前中国制造业还存在着大量急待解决的问题。应该严肃的指出：那些不懂经济，不懂工业，不懂管理，又不学习，不能虚心听取他人意见，不能遵循经济发展规律指导和扶持地方制造业的管理者，必须尽快彻底撤换下来。因为中国步入WTO后，在国际市场公平竞争的体制下，中国制造业将面临半个世纪来一场无法估量的产业冲击和变革。中国的民族工业和各省市地方上中小制造业，在这场冲击和变革中，经历一场淘汰与解体，兼并和重组，整合和求生的痛苦历程，从而一定会迎来新的发展。因为中国农业工业化的发展有待于中国制造业的强大。
2001年11月26日
稿于纽约
论“振兴中国制造业的战略
”(下)
