到纽约办企业

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目前，国内很多企业已经、正在或打算在纽约办企业，除了大型国有外贸、工贸、生产、金融、服务类企业外，民营企业和科技型企业日益增多。随着民营经济的迅速发展和外贸经营权的放开，民营企业发展到一定程度，自然需要向海外扩张。一些科技型企业发展到一定阶段，把一部分研发放在海外，跟踪先进技术，并就地寻找最终产品销售渠道，也是企业跨国经营的客观规律。但我们在工作中所接触的许多在大纽约地区的中资企业或准备设点的企业，都不大清楚如何发展。有的托领馆或熟人帮助找律师，找房子。过了些时候问情况，常常是：开始了，但生意很难做。还有的希望领馆帮助介绍销售渠道。当我们问到有没有同当地政府主管部门联系并得到帮助，大多数都说没有，或者说不认识。这是很可惜的。正如我国各级政府都积极鼓励外商投资，并设有专门部门提供服务，还有一系列优惠措施一样。美国州地政府也不例外。

近来国内企业积极努力进入联合国采购渠道。联合国年采购额约50亿美元，我国企业所占比重不足1%。无疑应当积极扩大。但很少人提到纽约州政府采购，每年70亿美元。在美国注册的中国企业完全可以参与投标并获得州政府提供的服务。因此，充分利用州市政府，是一个关键。仅以纽约州和纽约市为例。纽约虽然是世界最大的资本集散地，由一批大银行、投资银行、保险公司、证券交易所构成。纽约州、市地方政府非常欢迎外国企业来设立公司。截至2000年底，纽约州累计吸引外商直接投资约520亿美元。次于加州和得州，居50个州第三位。受9。11事件打击，仅纽约市就丧失了10。6万个工作岗位。为了创造就业，州、市政府为吸引国外企业来投资，做了很多工作。去年中国人寿纽约办事处开业仪式上，纽约市政府外事及国际贸易副专员琳达代表布隆伯格市长表示欢迎，并表示一定为中国企业来纽约设点提供一切可能的服务。红豆集团纽约分公司成立消息传出后，琳达又来电话，提出专程来中国总领馆一趟，向中国企业介绍市政府的服务。在9月份举办的中国企业走进美国研讨会上，市政府国际贸易办公室主任波斯科维奇介绍了一系列服务，且均免费。州政府国际投资办公室亚欧主管赤坂国正也热情地希望中国企业到纽约来。纽约当地一些公司酝酿成立中国商业中心和亚洲商业中心，都得到州市政府的积极支持。

纽约州市政府为鼓励投资，推出了许多措施。其中一部分属于9。11受灾企业的救助，另一部分属于正常鼓励措施。例如，凡10人以下企业（无论原有或新办），承诺在坚尼街以南至少呆5年，新房租约9。11以后2004年12月31日以前签定，可申请吸引中小企业赠款，金额视规模、雇工、营业等条件有所区别。州小企业发展中心可在制订商业计划、贷款等方面提供咨询。纽约商业联络中心网可向小企业提供信息、技术帮助、财政帮助及其他关键服务。免费提供7部使用英、西、俄、法、华语的办公和热线电话。纽约州政府将许多经济不景气、失业较高的地区划出，通过帝国州经济发展公司对在区内新办制造、装配、经销、研发和高科技企业提供直接贷款（利息低于市场水平）、贴息、贷款担保、创造就业拨款和固定资产投资拨款。为新办公司提供培训支持，包括支付部分教室、教师、雇员在职培训、教材等费用。在52个经济开发区内的企业，厂房建筑等新投资可抵扣5%公司特许税；对合乎条件的研发投资，可抵扣9%的公司特许税和7%的个人所得税。在投资后的第一、二年，如果就业达到一定水平，可获得相当于投资额2.5%的税收抵扣。兴办新兴企业（另有标准），3年内，每年新增一名员工，给予1000美元税收抵扣。

纽约州还在经济开发区基础上成立了62个帝国区（纽约州又名帝国州）。这些区的特点是地皮充足，有现成的工商建筑，熟练工人和充足的水电供应。入区企业前10年免销售税，第11-15年减税。凡创造就业，进行新的生产/地产或设备投资的企业，可享受相当于合格投资额19%的税收抵扣。凡对帝国区资本公司出资或入股，或对区内符合条件的公司进行股份投资，或对区内批准的社区发展项目进行赞助，可减25%的公司所得税和个人所得税。帝国区办公室还派专人帮助企业选址和扩张，还帮助参与政府采购和进行国际贸易。

怎样得到州市政府帮助呢？纽约市负责帮助新办企业的机构是市长办公室下属的外事与国际贸易署国际贸易办公室。当企业设点得到国内主管机关批准后，应先向我总领馆经济商务室报告。然后可发电子邮件给主任波斯科维（mboskovic@cityhall.nyc.gov)。或请经商室帮助联系。要呈交自己的商业计划。然后办公室会将你介绍给具体部门。其中一个是纽约市经济发展公司。可先在网上了解它的各类服务和联系（www.newyorkbiz.com）。也可以找州政府经济部帝国发展公司赤坂国正先生（kakasaka@empire.state.ny.us）。

当然，地方政府的帮助，可以大大缩短进入当地社会和经营条件的时间，并可能获得物质帮助。但这些不能取代生产和经营本身。后者要靠自己努力。如何立足和发展，需要另外讨论。（何伟文）

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