美国商贸机构简介

美国商贸机构简介

商务部是美国主要的综合经济部门之一。其主要机构包括，国际贸易管理局、国家统计局、出口管理局、经济发展署、技术发展局、国家标准与技术研究所、国家电讯与信息管理局、专利与商标局、国家海洋与大气发展局等。

商务部的工作宗旨是：面向未来、通过加强国家经济基础设施、发展先进的科学技术及信息基础、促进国际贸易等，增强美国在全球市场的竞争力；有效管理国家资源和资产、保障经济机会的可持续性。

商务部负责管理国际贸易和促进出口的主要机构包括国际贸易管理局和出口管理局。其主要职能包括：美贸易法律法规的实施；贸易拓展；研究与监督多双边贸易协定的实施；为美企业出口提供咨询与培训；参与国际贸易政策的制定；为维护国家安全、外交利益、保护国内短缺外资供应，进行出口管制。

商务部网站：www.doc.gov

美国国际贸易委员会简介

美国国际贸易委员会是一个独立的、非党派性质的、准司法联邦机构，其前身为1916年创建的美国关税委员会。国际贸易委员会的职责范围包括：判定美国内行业是否因外国产品的倾销或补贴而受到损害；判定进口对美国内行业部门的影响；对某些不公平贸易措施，如对专利、商标或版权的侵权行为，采取应对措施；对贸易和关税问题进行研究；就贸易与关税问题向总统、国会和其它政府机构提供技术性信息和建议。

美国际贸易委员会与商务部共同负责美对外反倾销和反补贴调查工作。商务部负责判定被控的倾销或补贴是否存在，及程度如何。国际贸易委员会则判定美国内行业部门是否因外国倾销或补贴行为而受到损害。

国际贸易委员会还负责对美国的协调关税制度进行经常性审议，并做出其认为必要或合理的修改建议。

美国际贸易委员会网站为：www.usitc.gov

美国贸易发展署

美国贸易发展署(US TRADE DEVELOPMENT AGENCY－TDA)成立于1981年，是一家独立的、小型的联邦政府机构，总部设在弗吉尼亚的罗斯尼，其主要职责是通过资助项目的可行性研究、定向考察、特许培训、商业研讨以及其他各种形式的技术辅助等，增强美国公司的对外竞争力，帮助美国公司获得海外商机，促进美国企业出口。其中，资助项目可行性研究的费用约占TDA整个预算的77％。

自成立以来，TDA已经辅助了约168亿美元的出口业务，TDA每投资一美元即可为美国带来近40美元的出口。在2000财政年度，TDA投入了5170万美元，资助美国公司开拓非洲、中东、亚太、中东欧、拉美及加勒比等国家的市场，获得商机。TDA项目的领域主要包括农业、能源、环保、航空、电力、交通、电讯及电子等。

1981年，TDA开始与我国合作。1985年11月1日，由外经贸部与TDA分别代表中美两国政府签署了《中华人民共和国对外贸易经济合作部和美利坚合众国贸易发展署工作协议》，其后TDA与我国共签署了66个协议，总金额达2237万美元，我方共购买美国技术及设备3.11亿美元。1989年后，美中止了TDA对华项目。

2001年1月13日，美国前总统克林顿致信美参众两院议长，决定恢复美TDA对华项目；1月16日，白宫正式宣布了这一决定。这样，自1989年以来已中断达13年之久的TDA对华项目终于得以恢复。

有关TDA进一步的情况，可查阅其网站www.tda.gov

美国海外私人投资公司

美国海外私人投资公司（THE OVERSEAS PRIVATE INVESTMENT CORPORATION－OPIC）成立于1971年，它是一个独立的、自负盈亏的政府机构，通过提供一般商业上所得不到的金融服务包括长期政治风险及追索权有限的项目融资等，来帮助美国私人企业扩大在发展中国家和新兴市场国家的投资，并通过此类服务来获取收入，其提供的服务主要包括：

一、通过提供贷款和贷款担保为企业融资；

二、对那些为美国公司海外投资项目而投入的私人投资基金提供支持；

三、为美国海外私人投资所可能产生的政治风险提供担保，包括货币不可兑换风险、财产被没收风险及政治动乱风险；

四、为美国商界提供海外投资机会。

OPIC所提供的服务都是以美国政府的名誉和信用做担保的，它在鼓励美国私人企业向发展中国家以及所谓的新兴民主和自由市场经济国家投资方面一直起主导作用。目前，OPIC提供融资和担保的新、扩建项目已遍布全世界一百四十多个国家，范围涉及农业、能源、建筑、自然资源、电讯、交通及银行等。

OPIC提供融资和担保的项目必须能证明该项目对美国经济和就业有着潜在的正面影响，项目自身财政状况良好，且会给项目在建国的社会和经济发展带来明显好处。OPIC还要权衡该项目对美国国际收支平衡所造成的影响，并考虑美国政府采购、资金流动以及促进美国出口等方面的因素，对那些可能会造成美国就业或贸易下降、对美国经济产生负面影响、或对在建国经济发展或环境保护产生负面影响、或违反国际公认的劳工权利的项目，OPIC将不会提供支持。

在OPIC至今30年的历史中，已支持了1380亿美元的美国对外私人投资，促进美636亿美元的出口，为美创造了25万个就业机会。OPIC每年都有盈利，非但不花纳税人一分钱，相反至今已为美国政府积累了40多亿美元的资产，其2000年一年的收益就达1.85亿美元。OPIC项目至今已帮助发展中的项目东道国增加了100亿美元的收益，为这些国家创造了近67万个就业机会。

中美两国政府于1980年10月签署了《投资保险和保证协议》，规定由OPIC对经由中国政府批准的美国来华投资项目提供风险担保。1984年，OPIC三次组团来华访问，了解我国的投资环境及筛选对口项目，并于同年11月派其总裁率领美15家大企业访华，在北京、上海、广东和深圳等地与中方进行了洽谈并签署了一些意向书。1987年，经贸部张皓若副部长回访了OPIC。经过几次访问，双方共洽谈了百余个项目，但只有北京锅炉厂等少数几个项目得到执行。1989年，美单方面中止了OPIC与我的合作，至今尚未恢复。

有关OPIC的进一步情况，可查阅其网站：www.opic.gov

美国进出口银行

美国进出口银行（THE EXORT-IMPORT BANK OF THE UNITED STATES-EXIM BANK）是一家独立的美国政府机构，创立于1934年，其主要职责是通过提供一般商业渠道所不能获得的信贷支持促进美国商品及服务的出口，增加就业。在其65年的历史中，至今已支持了美国4000多亿美元的出口。美国进出口银行与商业银行之间是一种相互补充而非竞争的关系。

美国进出口银行的信贷支持项目主要包括：

一、流动资金担保项目，帮助美出口商获得为参与投标、改进产品及支付外国合同定金等出口前所需的流动资金；

二、出口信贷保险项目，为美出口商因外国买方或债务人出于政治或商业原因不履行合同而造成的损失提供担保；

三、中长期信贷保证项目，通过为贷款银行提供保证来帮助外国买方获得信贷；

四、中长期贷款项目，向购买美国产品的外国买方提供买方信贷；

五、信贷保证便利措施项目，按照规定的条件和要求，以外国银行为贷款对象，为美信贷方与其债务人之间建立以一年为期限的、最低便利额度为1百万美元的一个信贷担保额度，使美国的出口方能多次销售其资本货物及服务；

六、项目融资项目，提供以有限追索权为基础的项目融资，以支持美国出口商参与国际竞争；

七、环保与核项目，支持出口商出口有益于环保的商品及服务或参与竞争外国环保项目；

八、飞机融资项目，为在美制造的新、旧飞机（包括直升飞机）的出口提供融资。

此外，美国进出口银行还建有“小企业项目”，为美国1100个小企业的出口提供融资或信贷担保。按照规定，进出口银行必须将其10％的资金用于支持促进美国小企业的出口。

2000年，进出口银行向2500家美国企业提供了126亿美元的信贷及担保资金，支持了美国155亿美元的出口。

有关美国进出口银行的详细情况，请见www.exim.gov

美国食品药物管理局

美国食品药物管理局（US FOOD AND DRUG ADMINISTRATION 简称FDA）隶属美国卫生和人类服务部，现有工作人员9000多人，分布于全美167个城市，下设食品安全和应用营养司、生物制品评估司、药物评估司、毒理学研究司、兽药司及医疗器械和放射司等6个司。其局长由总统提名并需国会批准。FDA主要负责以下工作：食品安全和卫生、药物（含兽药），生物制品和医疗器械的安全和有效、化妆品安全、放射性设备和产品安全、上述产品的标签管理。

FDA依据美联邦法律有权制定有关条例、规定和实施办法等，其执行的主要法律有：食品、药物和化妆品法；公共卫生服务法；公平包装和标签法。其他相关法律有：婴儿食品法；茶叶进口法；处方药品法以及饮食补充品健康和教育法。FDA主要通过以下三个环节实施管理：市场进入前管理、市场管理、处罚。

如需了解FDA有关详细规定，请查阅FDA网址：http://www.fda.gov。

其它相关政府部门网站

美国农业部：www.usda.gov 美国能源部：www.doe.gov

美国司法部：www.doj.gov 美国劳工部：www.dol.gov

美国国务院：www.state.gov 美国内务部：www.doi.gov

美国交通部：www.dot.gov 美国财政部：www.ustreas.gov

美国住房和城市发展部：www.hud.gov